Подключение к ЕГАИС для розничных продавцов алкоголя

Что такое ЕГАИС?

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) – это инструмент государственного контроля за производством и продажей спиртных напитков.  В базе ЕГАИС содержится информация о составе, производителе, крепости, объеме каждой выпущенной бутылки.

Задача системы – обеспечить контроль от выхода бутылки с конвейера, продажи дистрибьюторами и торговыми предприятиями до ее попадания в корзину потребителя. По сути, ЕГАИС – это инструмент контроля за полным циклом всего оборота алкогольной продукции в России.

ЕГАИС разработали и впервые внедрили 10 лет назад – в 2005 году, но до сих пор система не работала в полнофункциональном режиме и стоила достаточно дорого, поэтому предприятия (сначала только производители, а потом и оптовики) несли постоянные убытки, которые перекладывали на покупателей. В результате к 2009 году власть признала, что после внедрения ЕГАИС контрафактного алкоголя на рынке стало только больше.

В 2009 году система перешла в ведение Росалкогольрегулирования. Перед ведомством была поставлена задача доработать систему и внедрить ЕГАИС, в том числе, для розничных предприятий, чтобы целиком контролировать цепочку от производителя до потребителя. 

В конце июня вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ. Этот документ вносит ряд изменений в прежний Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, которым регулируется производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Важно! Согласно нововведениям ЕГАИС расширяет инструменты регулирования ведомства, но при этом не отменяет привычного ежеквартального декларирования алкогольной продукции.

Какие изменения произошли?

Расширен перечень организаций, обязанных предоставлять сведения в ЕГАИС. Теперь в него входят также

• организации пивоваренной отрасли;
• организации оптовой торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• организации, осуществляющие розничную продажу алкоголя, а также индивидуальных предпринимателей, которые закупают пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху в целях последующей розничной продажи такой продукции.

Все эти компании и предприниматели должны оснастить технологическое оборудование для производства или учета оборота алкоголя приборами измерения и контроля, позволяющими передать нужную информацию в ЕГАИС.

Когда вступает в силу обязанность фиксировать сведения в системе?

• с 1 октября 2015 года – для контроля над производством и оборотом пива на основном технологическом оборудовании с производственной мощностью более 300 тыс. декалитров в год;
• с 1 января 2016 года – над производством и оборотом пива на основном технологическом оборудовании с производственной мощностью менее 300 тыс. декалитров в год (в части отражения оборота);
• с 1 января 2016 года – в отношении закупки, хранения и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков;
• с 1 января 2016 года – в отношении подтверждения факта закупки алкогольной продукции, пива и пивных напитков (касается организаций и индивидуальных предпринимателей в розничной торговле);
• с 1 июля 2016 года – в отношении подтверждения факта розничной продажи алкогольной продукции (кроме пива) в городах;
• с 1 июля 2017 года – в отношении подтверждения факта розничной продажи алкогольной продукции (кроме пива) в сельских поселениях.

Как и когда нужно подключиться к ЕГАИС?

Росалкогольрегулирование (РАР), контролирующий орган, предоставляет возможность подключаться к системе ЕГАИС уже сейчас. Организация может сделать это самостоятельно, без официального обращения в органы власти. На данный момент организации осуществляют добровольное подключение, с 1 января 2016 года – подключение к ЕГАИС станет лицензионным требованием.

Что нужно, для того чтобы подключиться к ЕГАИС?

• Компьютер с выходом в интернет. На компьютер устанавливают «Универсальный транспортный модуль ЕГАИС» (УТМ), который выдает РАР бесплатно через сайт egais.ru. Этот модуль связывает учетную систему компании с ЕГАИС. Требования к оборудованию описаны на сайте egais.ru. Компьютер, оснащенный модулем, должен размещаться в каждом помещении, где осуществляется лицензируемая деятельность. Как на складе (для оптовиков), так и в каждой торговой точке (для розницы).

• Крипто-ключ. Система ЕГАИС в 2016 году будет работать только с аппаратным крипто-ключом JaCarta. На этот ключ записывают сертификат организации, который в дальнейшем используют для подтверждения действий и авторизации в личном кабинете РАР. До выхода в продуктивное использование системы организация может получить бесплатный тестовый сертификат на сайте egais.ru.

• Сканер двумерных штриховых кодов (2D-сканер PDF417). Без сканера работа в системе в части подтверждения факта розничной продажи невозможна, поскольку основным идентификатором товара в ЕГАИС служит штриховой код акцизной марки. В штрих-коде зашифрована информация о наименовании алкогольной продукции, производителе, дате розлива напитка и другие данные. Для подтверждения факта закупки сканер не обязателен, но может быть использован. В том числе могут быть использованы терминалы сбора данных (ТСД) с со встроенным 2D-считывателем.

• Учетная система, совместимая с УТМ ЕГАИС. Все проводимые операции, розничная продажа или закупка, должны транслироваться в УТМ. Сведения можно передать только через интегрированный с УТМ продукт. Требования к интеграции также описаны в личном кабинете egais.ru. Для входа в личный кабинет необходимо получить крипто-ключ.

• Кассовая программа, совместимая с УТМ ЕГАИС. Требования к интеграции с УТМ можно найти все  в том же личном кабинете на сайте egais.ru.
• Фискальный регистратор с функцией печати QR-кодов или функцией печати изображений. В этом случае кассовая программа должна уметь формировать требуемый QR-код. В дальнейшем покупатель сможет проверить легальность приобретенного алкоголя.

О чем нужно знать?

Рекомендуется заблаговременно подключиться к системе ЕГАИС. Тем самым можно будет протестировать все необходимые компоненты на основе реальных данных о поступлениях или продажах организации. При этом требования к полноте и достоверности передаваемой информации вступят в силу не ранее установленных сроков, указанных выше.

Важно!

В случае своевременного подключения к ЕГАИС требования к ведению журнала учета розничной продажи алкогольной продукции (утв. приказом РАР от 19.06.2015 № 164) считаются выполненными. Однако обязанность по декларированию алкогольной продукции, пива и пивных напитков сохраняется!

Нужно ли отчитываться в ФСРАР после подключения к ЕГАИС?

Да, нужно, поскольку с вступлением в силу требований фиксаций в ЕГАИС не отменяется декларирование.

• после подключения к ЕГАИС не только части закупки, но и части подтверждения факта розничной продажи технологически система будет дублировать (дублировать функцию декларирования 11 формы - крепкий алкоголь). Однако, ФСРАР придерживается следующей позиции – пока не пройдет период полного покрытия рынка и «обкатки» системы, декларирование 11 формы будет продолжаться. По оценке экспертов, данный период может занять еще 2-3 года;

• не стоит забывать про декларирование пивных деклараций – на данный момент пивная продукция не подакцизна и декларирование 12 формы является единственным способом контроля всей цепочки товародвижения (до конечного покупателя);

• также не стоит забывать, что большинство представителей рынка розничной реализации крепкого алкоголя торгует также пивом и пивными напитками, соответственно, декларирование еще продолжительное время будет являться обязательным требованием для всех наших клиентов.